¿Qué pasó en el 2020 en temas cambiarios?

2020/2021 Panorama de inversiones internacionales

En diciembre de 2020, el Banco de la República simplificó los procedimientos de registro de inversiones internacionales al eliminar de la Declaración de Registro de Inversiones Internacionales (Formulario 11) y de la Declaración de Registro de Inversiones Internacionales por Reorganizaciones Empresariales (Formulario 11A) la firma del revisor fiscal en caso de inversión extranjera en Colombia y del representante legal de la entidad del exterior en caso de inversión colombiana en el exterior. 
Esta simplificación puede ser el abrebocas de los cambios que ha anunciado el Banco en los procesos de modernización y transformación digital que está adelantando el Departamento de Cambios Internacionales que se espera se produzcan en el primer semestre de 2021. 
Igualmente se estableció la autorización para que inversionistas del exterior que tengan cuentas bancarias en Colombia las puedan utilizar para reinvertirlas las liquidaciones en inversiones de portafolio o en inversiones directas a través de las mismas, y realizar pagos de créditos.
Según el reporte de la Balanza Cambiaria Comportamiento de la Inversión Extranjera Acumulado a diciembre de 2020 publicado por la Oficina de Estudios Económicos Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tomado del Banco de la República, el valor de inversión extranjera directa fue de US$ 6.788 millones en el acumulado a diciembre de 2020, para una reducción de 34,5% respecto a igual período del año anterior.
La agenda del Gobierno Colombiano de los últimos años ha sido muy activa en la celebración de Tratados de promoción y protección bilateral de inversiones o de incluir los capítulos de inversiones internacionales en los Tratados de Libre Comercio suscritos por Colombia.  Dentro de estos convenios tenemos acuerdos con los Estados AELC (EFTA  Islandia y Noruega), Canadá, Chile, China, España, Estados Unidos, India, Israel, Japón, México, Perú, Reino Unido, Suiza y Triángulo Norte (El Salvador, Guatemala y Honduras) y suscritos con Corea, Emiratos Árabes Unidos, Francia, Singapur, Turquía y  Unión Europea.
Se espera que en 2021 diferentes instituciones del Gobierno sigan muy activas en la atracción de inversión extranjera a Colombia. 
Respecto de las inversiones Colombianas en el exterior, se autorizó la realización de las mismas utilizando tarjetas de crédito para su pago, emitidas en Colombia o en el exterior.

 


 

2020/2021 Panorama de endeudamiento externo

La deuda externa de Colombia llegó a cifras históricas en Colombia durante el 2020. 
Dentro de las modificaciones de procedimiento expedidas en diciembre por el Banco de la República, se precisan que los registros de créditos externos que se origen en reorganizaciones empresariales o en cualquier acto o negocio jurídico diferente, no aplica para créditos en los que no se canalizaron los recursos debiendo canalizarse. Igualmente indica, que la anulación de créditos externos solo aplica cuando los mismos no han sido efectivamente desembolsados. 
La tarifa de depósito al endeudamiento externo se mantiene en el 0%.

 


 

2020/2021 Panorama en e-commerce

Aunque en el 2020 no se expidieron cambios regulatorios que simplifiquen los procesos cambiarios asociados a operaciones de importación o exportación bajo el e-commerce, y en especial a aquellos que tienen procesos de declaración simplificada como es el tráfico postal y envíos urgentes, sí se espera que el 2021 tenga cambios regulatorios. 
El 30 de noviembre de 2020 el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) expidió el Conpes 4012 por el cual se crean acuerdos institucionales y una normativa para impulsar el comercio electrónico por medio de la articulación de una agenda de discusión sobre aspectos técnicos, normativos y regulatorios de plataformas digitales que ofrecen servicios relacionados con comercio electrónico, así como el análisis de las mejores prácticas internacionales en materia regulatoria, y de las posibles normas a modificar que permita impulsar la cadena de valor del comercio electrónico en temas de interoperabilidad, almacenaje, bodegaje, trámites aduaneros y comercio transfronterizo, zonas francas, entre otros.
Dentro del plan de acción incluido en el Punto 4 del mismo, se espera que se generen diferentes cambios normativos por parte de la Superintendencia Financiera de Colombia y de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales que faciliten el comercio electrónico y que autoricen a otros agentes relevantes para su intermediación en los pagos.

 


 

2020/2021 Integración Banco de la República con otros de la región

Durante el 2020 el Banco de la República suscribió varios Acuerdo de Cooperación mutua en materia de banca central con diferentes países de la región. Es así como en octubre se firmó con Ecuador y en diciembre con Paraguay y México. 
Estos acuerdos tienen como propósito general establecer compromisos de coordinación recíproca que permitan realizar actividades de interés común en el ámbito de su competencia y fortalecer la capacidad técnica, e intercambio de experiencias y la realización de actividades de cooperación mutua. 
Seguramente el Banco continuará suscribiendo este tipo de acuerdos en el año 2021. 

 


 

2020/2021 Posible regulación de Criptoactivos

En septiembre de 2020 la Superintendencia Financiera de Colombia abrió una convocatoria para el desarrollo de un proyecto piloto que permita entidades financieras, en alianza con plataformas de criptoactivos, realizar pruebas temporales en la Arenera (SandBox) de dicha Superintendencia.
En este espacio controlado, se probarán operaciones de cash-in (depósito de recursos) y cash-out (retiro de recursos) en productos financieros bancarios a nombre de plataformas de intercambio de criptoactivos. 
Si bien es claro que este programa no implica un cambio en el marco regulatorio vigente o en las definiciones de que actualmente existen en relación con el manejo de critpoactivos, puede ser una iniciativa que genere la regulación formal.
La Consejería Presidencial para Asuntos Económicos y de Transformación Digital, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, el Banco de la República, la Unidad de Regulación Financiera – URF, la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN y la Unidad de Información y Análisis Financiero – UIAF, están en la revisión de este programa y su realización en 2021, mediante las cinco etapas definidas: aplicación, selección, estructuración, seguimiento y retroalimentación.
En relación con los critpoactivos, durante el año 2020 la Superintendencia de Sociedades estableció la viabilidad de que los mismos fueran aportados al capital de sociedades colombianas, cumpliendo los procedimientos propios de los aportes en especie de intangibles.
 

 

 

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